一是突出政策引领，强化镇街统筹能力。出台《关于整合基层审批服务执法力量深化乡镇（街道）机构改革的通知》，要求相关部门下沉除人事关系以外的各类组织关系，落实考核机制、监管机制、部门联动机制。综合执法、市场监管、司法、卫生监督、自然资源与规划、生态环境等六个部门已纳入属地管理干部共4938名，已书面征得镇街党委同意后任免的站所负责人共824名。

　　二是厘清职责边界，实现放权不增压力。完善权责清单，建立部门职责下放准入机制，按照“内容法定”原则审核部门下放的职责，要求部门提供法律法规或规范性文件依据，否则一律由部门整改收回，镇街一律拒绝承担，增强镇街在基层管理中的主动权。目前，六个执法部门已累计完成职责下放110项。

　　三是整合办事窗口，提升基层工作效能。根据“一窗受理、集成服务”的要求，重点整合各辖区单设的部门办事窗口，由属地各站所派员入驻，提高服务质效，减少重复作业，缓解基层压力。目前，镇街已基本完成综合性窗口设置，全市各类办事窗口数量比整合前减少了64.4%。